隨著中國(guó)城市化推進(jìn)速度不斷加快、城市人口劇增將帶來社會(huì)治安和管理失序、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、環(huán)境建設(shè)失衡等等一些列復(fù)雜問題。為了有效應(yīng)對(duì)高速城市化所產(chǎn)生的不良影響，構(gòu)建以人為本的文明社會(huì)，“智慧城管”應(yīng)運(yùn)而生。通過建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建立起政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城市管理與服務(wù)的一體化。通過運(yùn)用“智慧城管”系統(tǒng)，旨在達(dá)到增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，提高政府執(zhí)政效率，創(chuàng)造和諧的城市生活環(huán)境的目的。按照住建部關(guān)于“在十二五期間，全國(guó)所有地級(jí)以上城市、有條件的縣要建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”的總體要求下，各地方政府都在積極推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)工作，數(shù)字城管潛在市場(chǎng)空間巨大。
一、介紹
智慧化城市管理系統(tǒng)是綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)，集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)部件事件的多種數(shù)據(jù)資源，以城市監(jiān)管員和市民服務(wù)熱線為信息收集渠道，創(chuàng)建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機(jī)制，全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。
二、解決方案
1．終端系統(tǒng)布局架構(gòu)
智慧城市平臺(tái)項(xiàng)目中已實(shí)施智慧城管系統(tǒng)，采用GPS定位以及網(wǎng)絡(luò)傳輸，監(jiān)控點(diǎn)位布局按照網(wǎng)格狀，無死角的原則。
（1）智慧城管系統(tǒng)區(qū)域中所有高清紅外攝像機(jī)，報(bào)警器均裝有GPS定位模塊以及網(wǎng)絡(luò)傳輸模塊。如果設(shè)備出現(xiàn)故障以及人為損壞，第一時(shí)間將損壞設(shè)備定位，傳送至所在監(jiān)控平臺(tái)，并通知檢修及報(bào)警人員。
（2）智慧城管系統(tǒng)所涉及區(qū)域的城管均配有GPS定位，網(wǎng)絡(luò)的智慧城管手機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)域有公共設(shè)施比如井蓋，信號(hào)燈等有損壞，只需拍下照片，手機(jī)自動(dòng)將損壞物傳入后臺(tái)，后臺(tái)對(duì)損壞物的經(jīng)緯度進(jìn)行定位，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)指令相關(guān)人前去處理。
（3）智慧城管覆蓋下的重點(diǎn)建筑，三級(jí)安防等級(jí)以上的安防系統(tǒng)探測(cè)器增加GPS模塊。建筑安防系統(tǒng)一旦報(bào)警，除了報(bào)警直接接入公安報(bào)警系統(tǒng)以外，也通過網(wǎng)絡(luò)直接將信號(hào)送入智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)，將報(bào)警信號(hào)定位直接發(fā)送周圍智慧城管手機(jī)，以及周圍攝像機(jī)中，第一時(shí)間掌握現(xiàn)象情況。
（4）通過數(shù)據(jù)交換分平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智慧城管平臺(tái)與安監(jiān)、農(nóng)林、交警、工商等專業(yè)部門的信息資源的統(tǒng)一交換，并提供人員、車輛、案卷等城市治理中基本信息資源的同步更新。
2.后臺(tái)平臺(tái)解決
（1）統(tǒng)一受理分平臺(tái)
統(tǒng)一受理分平臺(tái)，定位于智慧城管與前端交互的整體性的接入，所有城市管理相關(guān)問題的受理、來源等交互均在統(tǒng)一受理分平臺(tái)辦理。包括監(jiān)督受理子系統(tǒng)、問題來源子系統(tǒng)、城管熱線子系統(tǒng)、公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)。
（2）業(yè)務(wù)協(xié)同分平臺(tái)
業(yè)務(wù)協(xié)同分平臺(tái)，是智慧城管案件派遣、流轉(zhuǎn)、督辦的一體化辦公平臺(tái)，通過GIS、MIS一體化的方式，實(shí)現(xiàn)智慧城管的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和支撐。包括：協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、專項(xiàng)整治子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、部件更新子系統(tǒng)和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)。
（3）智能管控分平臺(tái)
通過智能管控分平臺(tái)建立了基于GIS結(jié)合智能視頻分析技術(shù)的空間化、可視化的管理模式，圍繞城市管理內(nèi)容，對(duì)人員、車輛、案件等實(shí)行智能管控。
（4）地理信息分平臺(tái)
地理信息分平臺(tái)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法。充分融合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件與事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等。
（5）智慧照明分平臺(tái)
智慧照明分平臺(tái)由智能化平臺(tái)、集中控制器、智能恒流源、移動(dòng)端APP組成。集中控制器通過 CDMA 無線網(wǎng)路與監(jiān)控中心進(jìn)行通信，終端控制器采用電力載波通信方式與集中控制器進(jìn)行通信，對(duì)每個(gè)智能恒流源進(jìn)行控制，達(dá)到控制每盞路燈的亮滅及調(diào)光。
三、智慧城管建設(shè)主旨
智慧城管系統(tǒng)伴隨著以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展以及面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0形態(tài)對(duì)城市形態(tài)、政府管理形態(tài)的重塑，感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察。
